دیوان محاسبات: معاوضه نفت به ارزش 4.5 ميليارد دلار درسال 89 را غيرقانونی می‌دانيم

فارس: عبدالرضا رحمانی فضلی رئیس کل دیوان محاسبات کشور صبح امروز دوشنبه حضور در یک نشست خبری به سؤالات خبرنگاران در رابطه با حوزه مالی و تخلفات احتمالی پاسخ داد. وی در ابتدای سخنان خود با بیان اینکه دیوان محاسبات متناسب با سیاست‌های پیشگیرانه تلاش دارد که در مسیر کار، با راهنمایی، مشورت و ارائه گزارش‌های به موقع از تخلفات احتمالی دستگاه‌های اجرایی جلوگیری کند، گفت: عدم تحقق اهداف قانونی ضرر بیشتری از رسیدگی به تخلفات دارد. رئیس کل دیوان محاسبات تصریح کرد: تبلیغ بودجه سال 89، اواخر آذر یا اوایل دی ماه سال جاری به مجلس ارائه خواهد شد اما کلان بودجه سال 89 و آنچه که در حال حاضر در حال آماده سازی است در رابطه با جمع منابع عمومی دولت که در قانون بودجه سال 89 پیش‌بینی شده است، هزار و صد و هفتاد ونه هزار میلیارد ریال در قانون بودجه پیش‌بینی شده بود که عملکرد دولت 971 هزار میلیارد بوده است. یعنی تقریبا 82.4 درصد از آنچه که در مورد درآمدهای عمومی بودجه دولت در سال 89 پیش‌بینی شده بود، محقق شده و تقریبا 18 درصد در این زمینه کسری داشتیم. رحمانی فضلی اضافه کرد: در مورد عدم تأمین‌ مالی هم 121 هزار میلیارد ریال مربوط به درآمدهای عمومی است که عمدتا مرتبط با مالیات، حقوق گمرکی و درآمدهای حاصل از حاکمیت دولت می‌باشد، از این جمله میتوان به 40هزار میلیاردی که مربوط به هدفمندشدن یارانه‌ها است ، اشاره کرد. وی افزود: 20هزار میلیارد ریال هم در مورد عدم تأمین مالی، مربوط به واگذاریهای سرمایه‌ای و تأسیسات ساختمانی است. البته نفت هم مربوط به واگذاریهای سرمایه‌ای میشود که کاملا محقق شده است. رئیس کل دیوان محاسبات کشور خاطرنشان کرد: 67 هزار میلیارد ریال هم مربوط به واگذاریهای داراییهای مالی است که عمدتا به واگذاریها و معاوضه‌ها مربوط میشود که این ارقام مجموعا باعث کاهش درآمد عمومی دولت شده‌اند. رحمانی فضلی با بیان اینکه 69 درصد از اعتبارات هزینه‌ای در سال 89 از محل درآمدهایی همانند مالیات و گمرک باید تأمین میشد، تأکید کرد: در سال 89 تنها 58 درصد از رقم 69درصد پیش‌بینی شده برای اعتبارات هزینه‌ای محقق شده است؛ البته کسری تراز عملیاتی در سال‌های برنامه روند رو به رشدی داشته که این روند در سال 89 افزایشی معادل 20درصد را نشان میدهد. "تراز عملیاتی در سال 89 از 228هزار میلیارد ریال به 275 هزار میلیارد ریال افزایش داشته که این افزایش معادل 20درصد میشود؛ در سال 89، 46 درصد از منابع نفتی صرف هزینه‌های جاری شده و 54 درصد هم به سرمایه‌گذاری و اعتبارات عمرانی تخصیص یافته است. اما طبق قانون باید رقم 54 درصد به 70درصد میرسید که متأسفانه این رقم تقلیل داشته است و این مسئله نشان دهنده وابستگی بیشتر به نفت است." وی با اشاره به چگونگی تأمین بودجه عمومی هم خاطرنشان کرد: 1.8 میلیارد دلار معادل 19هزار و 300 میلیارد ریال از منابع ارزی بانک مرکزی برای تأمین بودجه عمومی برداشت شده است؛ 30هزار میلیارد ریال هم برای هدفمندی یارانه‌ها، دولت از بانک مرکزی برداشت کردند. رئیس کل دیوان محاسبات ادامه داد: 2.1 میلیارد دلار از بانک مرکزی برای پرداخت تعهدات برداشت شده است؛ اما دلایل کسری بودجه عبارتند از کاهش تولید نفت خام در سال 89 که رقمی معادل سه میلیارد دلار بوده است و عدم دریافت بدهی مشتریان به دلیل مسائل تحریم و نقل و انتقالات وجه از جمله مواردی است که ما را در 12.3 درصد در دریافتها با مشکل مواجه کرده است. رحمانی فضلی با تأکید بر اینکه در سال 89 یک معاوضه نفتی با حدود 54 میلیون بشکه به ارزش 4.5 میلیارد داشتیم که این معاوضه از نظر دیوان محاسبات غیرقانونی بوده است. عبدالرضا رحمانی فضلی رئیس کل دیوان محاسبات کشور در ادامه نشست خبری صبح امروز خود با رسانه‌های گروهی با تأکید بر اینکه دولت در سال 89، 2.9 میلیارد دلار از محل صادرات نفت برای هدفمندی یارانه‌ها برداشت کرده است، گفت: این رقم تا پایان اسفندماه سال 89 باید تسویه میشد که تسویه نشد البته عدم واریز رقم 12.1 میلیارد دلار مازاد فروش نفت هم داشتیم که باید به حساب ذخیره ارزی واریز میشد که دولت آن را واریز نکرده است. وی افزود: درباره برنامه پنجم هم یکی از موضوعاتی که مورد تأکید بود، انضباط مالی در حوزه بانکها است؛ در این مورد دیوان محاسبات با جلساتی که برگزار کرد پیگیر این بود که انضباط مالی در حوزه بانکها محقق شود. البته ما در بررسیهای خود در مورد 12 استان که مطابق قانون بودجه 90 دستگاه‌های اجرایی نباید حساب‌های خود را در بانکهای غیردولتی افتتاح میکردند که به این نتیجه رسیدیم که 4هزار و 50 حساب دولتی در بانکهای غیردولتی افتتاح شده است لذا بانک مرکزی را موظف کردیم که این حسابها را به بانکهای دولتی بازگرداند. رئیس کل دیوان محاسبات با اشاره به اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها تأکید کرد: از 28 آذر سال 89 تا 31 مرداد سال 90 تقریبا 254601 میلیارد ریال منابع حاصل از اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها بوده است؛ 50هزار میلیارد از بانک مرکزی برای اجرای هدفمندی دولت تنخواه گردان برداشت کرده که باید آن را بازگرداند. رحمانی فضلی ادامه داد: 30هزار میلیارد ریال هم از محل فروش نفت خام صادراتی به همراه 18هزار میلیارد ریال علی الحساب دریافتی از شرکت‌های تابعه وزارتخانه‌های نفت و نیرو توسط دولت برداشت شده است؛ 50هزار میلیارد ریال هم از ردیف بودجه عمومی برای پرداخت یارانه توسط دولت برداشت شده است. البته 106601 هزار میلیارد ریال هم از محل افزایش حامل‌های انرژی برداشت کردند اما قانون هدفمندی یارانه‌ها تأکید دارد که پرداختیها باید از محل افزایش قیمتها باشد امری که با این اعداد و ارقام نشان میدهد که تاکنون 50درصد از پرداختیها از محل افزایش قیمتها بوده و مابقی از سایر محل‌ها تأمین شده است. وی خاطرنشان کرد: 249466 میلیارد ریال پرداختی یارانه بوده که از آن میزان 248516 پرداخت یارانه نقدی به سرپرستان خانوارها، 950 میلیارد ریال بابت 50درصد بیمه رانندگان بوده است. "البته سهم بخش تولید و صنعت هم مجموعا 22هزار و 437 میلیارد ریال بود که چیزی از این رقم به بخش‌های تولید و صنعت پرداخت نشده است. وی با بیان اینکه در سال 89، کاهش 72هزار و 560 بشکه‌ای نفت در روز داشتیم اظهار داشت: در سال 90 این رقم افزایش داشت البته عدم سرمایه‌گذاری و تحریمها دلایل افت تولید نفت در کشور ما مبوده است. رئیس کل دیوان محاسبات کشور تصریح کرد: 4.5 میلیارد دلار نفت خام معاوضه شده که این مسئله از نظر دیوان محاسبات غیرقانونی بود. البته 12.1 میلیون دلار هم باید به حساب ذخیره ارزی واریز میشد که واریز نشده است؛ 554 میلیون دلار هم بابت سهم صندوق توسعه ملی باید واریز میشد که این امر هم محقق نشده است البته همه سهم خود را پرداخت کردند و فقط شرکت گاز است که سهم خود را پرداخت نکرده است. رحمانی فضلی ادامه داد: 9.7 میلیارد متر مکعب هم ما کسری تراز گاز داشتیم البته وزارت نفت توضیحاتی در این رابطه ارائه داده وگفت که گازدزدی انشعاب‌های زیاد به منازل از یک کنتر، ترکیدگی لوله و نشتی عمده‌ترین دلایل آن است ولی ما وزارت نفت را مکلف کردیم که رقمها را کنترل کند. وی خاطرنشان کرد: کاهش 28 درصدی عملیات تزریق گاز به میادین هم در سال 89 داشتیم البته میزان گازهای سوزانده شده هم علیرغم اینکه دولت چند سال است که موظف شده گازها را بازیافت و قابل استفاده کند، افزایش 25درصدی را نشان میدهد. رئیس کل دیوان محاسبات همچنین گفت: عدم ارائه اساسنامه شرکت ملی نفت هم از جمله موضوعاتی است که به آن ایراد داریم البته در رابطه با فروش نفت به هند نیز باید گفت که به دلیل مسائل تحریمی در مورد توافق ایران و هند که در آن 3.1 میلیارد دلار از پول ایران بلوکه شد، در حال حاضر تقریبا همه این رقم به حساب کشورمان واریز شده و تقریبا هندیها با ما تسویه حساب کرده‌اند. رحمانی فضلی با تأکیدب ر اینکه در سال 90در حوزه نفت افت تولید داشتیم اظهار داشت: افت تولید نسبت به سال 89 در سال جاری یک درصد افزایش را نشان میدهد.